新年伊始 2021施策要点盘点
新年伊始，国家发展改革委、工信部、农业农村部、科技部、生态环境部等多个部委负责人接受媒体采访纷纷透露了今年的工作重点，这些政策方向或可提供思路。
关键词：产业链供应链、5G
今年工信部推进工业经济发展的一大抓手是产业链供应链。
工信部部长肖亚庆表示，工信部将围绕产业基础高级化、产业链现代化，重点抓好三方面工作：
——实施产业基础再造工程，聚焦产业薄弱环节，开展关键基础技术和产品的工程化攻关，布局建设一批国家制造业创新中心；
——推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，加快新一代信息技术与制造业深度融合，聚焦产业优势领域深耕细作，培育打造一批先进制造业集群；
——支持大企业做强做优，培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，支持中小企业提升专业化能力，形成一批“专精特新”小巨人企业和制造业单项冠军企业。
5G也是工作重点。他指出，要按照适度超前的原则，尽快完成5G地级及以上城市深度覆盖，并逐步向有条件的县镇加速延伸。同时，与相关部门加强协作，共同推进5G应用试点示范，推动培育5G应用生态。在产业数字化方面，深入实施智能制造工程，深化“5G+工业互联网”512工程，聚焦10个重点行业，形成20大典型工业应用场景，争取在更多工业企业落地。
科技部在部署今年工作重点时强调，围绕创新链布局产业链，培育具有国际竞争力的创新型企业，下好先手棋，塑造新优势。
国家发展改革委相关负责人也指出，今年将打造自主安全可控产业链供应链，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题；推进国家战略性新兴产业集群发展工程。
关键词：新型消费、“两新一重”投资
围绕扩大内需的政策将是今年国家发展改革委的一大工作重点。
国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示，今年要着力挖掘新兴消费潜力，制定出台《加快培育新型消费实施方案》；有序取消一些行政性限制消费购买的规定，推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化；建设辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心，健全县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系。
他透露，今年将重点围绕新型消费、区域消费中心建设、农村消费、消费供给等方向，推出有针对性的举措。
他还指出，今年要围绕“两新一重”扩大有效投资，系统布局新型基础设施；全面推进城镇老旧小区改造，支持城市防洪排涝设施建设；加快川藏铁路、西部陆海新通道等重大交通项目建设；实施国家水网骨干工程，加快推进跨流域跨区域重大引水调水等150项重大水利工程建设。
关键词：粮食安全、种业提升工程
中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示，今年农业农村系统已立下“军令状”，务必确保全年粮食产量稳定在13000亿斤以上，并力争稳中有增。
为确保粮食安全，农业农村部将采取一系列政策，重点围绕种子和耕地。
唐仁健表示，要把种业作为“十四五”农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务来抓，加快启动实施种源“卡脖子”技术攻关，保持水稻、小麦等品种的竞争优势，缩小玉米、大豆、生猪、奶牛等品种和国际先进水平的差距，坚决打赢种业翻身仗，确保中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种。
耕地方面，主要抓高标准农田建设。他透露，今年计划建设1亿亩高标准农田，任务量比去年增加了25%，要督促指导各地完成目标任务。
国家发展改革委相关负责人也表示，在粮食、种子和耕地方面，要编制新一轮国家粮食安全中长期规划纲要，深入实施优质粮食工程；实施现代种业提升工程建设规划，推进种源“卡脖子”技术攻关。
关键词：碳达峰、碳中和
生态环境部部长黄润秋表示，目前已经启动2030年前碳排放达峰行动方案编制工作，并将进一步加快节奏，在“十四五”“十五五”期间持续推动全社会绿色低碳转型。
为此，生态环境部将采取更加有力的措施控制化石能源消费，大力发展非化石能源，加快推动可再生能源发展；全面推进重点领域绿色低碳行动，大力发展低碳交通，积极发展绿色建筑，推动绿色低碳技术创新，推行绿色低碳生产生活方式。
国家发展改革委相关负责人也透露，今年要围绕实现碳达峰、碳中和的中长期目标，制定并实施相关保障措施。加快调整优化产业结构、能源结构，推动钢铁、石化、化工等传统高耗能行业转型升级。严格控制能耗强度，大幅提升能源利用效率，提高能源安全稳定可靠供应水平。
关键词：人工智能、量子信息
科技部部长王志刚表示，目前正在研究制定科技强国行动纲要，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。
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